Пояснительная записка на 01 января 2020г

Раздел 1. Организационная структура  муниципального образования

Полное наименование: Администрация Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области.

Организационно-правовая форма: органы местного самоуправления.

Юридический, почтовый адрес и адрес местонахождения: 457345, Челябинская область, Брединский район, п.Наследницкий, ул. Титова, д.15

Основные направления деятельности органов местного самоуправления и бюджетополучателей Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области  определены: составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договора РФ, Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, Устав сельского поселения, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты, для подведомственного учреждения Устав МКУК Наследницкой ЦКС.  

Организация является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет. Номера лицевых счетов: 01158300018МБ - получателя бюджетных средств, 05693024230 – для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств,

Бухгалтерский учет ведется структурным подразделением - бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.

Организация вправе от своего имени заключать договора, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений (ф.0503161)

По состоянию на 01.01.2019г. количество государственных (муниципальных) учреждений составило 1 учреждение, в том числе казенное.

          Участников бюджетного процесса – 1 единица, в том числе главные распорядители бюджетных средств.

На конец отчетного периода количество государственных (муниципальных) учреждений, участников бюджетного процесса не изменилось.

Увеличение (уменьшение) количества государственных (муниципальных) учреждений, участников бюджетного процесса на 01. 01. 2020г. не произошло.

Руководствуясь Решением Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 28.03.2019г. № 20 «О передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения сельских поселений в сфере культуры Брединского муниципального района» и Решением Совета депутатов Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области от 10.04.2019 года № 03 «О передачи полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Наследницкого сельского поселения в сфере культуры органу самоуправления Брединского района» принято Постановление № 17 от 30.04.2019 года «О ликвидации муниципального казённого учреждения культуры Наследницкая централизованная клубная система». По состоянию на 01.01.2020 года данное учреждение находится в стадии ликвидации.

Раздел 2. Результаты деятельности  сельского поселения

В целях повышения квалификации специалистов Администрации Наследницкого сельского поселения сотрудник прошел обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» в объеме 16 академических часов и Глава поселения по программе «Обучение и проверка знаний по охране труда для руководителей и специалистов» в объеме 40 академических часов.

Раздел 3. Анализ отчета об исполнении бюджета сельского поселения

Исполнение бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области  за 2019 год характеризуется следующими показателями:

по доходам – 9 327,8 тыс. руб.,

по расходам – 8274,9 тыс. руб.,

превышение доходов над расходами (профицит)   1052,9 тыс. руб.

Данные по исполнению бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области представлены в ф. 0503164 «Сведения об исполнении бюджета».

Исполнение доходной части бюджета

Доходы бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области за 2019 год исполнены в сумме 9327,8 тыс. рублей, или 99,6 % от годовых плановых показателей.  Снижение доходов по сравнению с 2018 годом составил 9,4 %.

Исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым              доходам Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области в 2019 году    составило 100,5 % или 3254,9 тыс. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов        составила 53,6 % (в 2018 году –19,6 %).

По сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 1254,1 тыс. рублей, или на 62,6 %. Данное увеличение произошло за счет уплаты недоимки по земельному налогу налогоплательщиками.

Большая часть налоговых и неналоговых  доходов                                    бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области обеспечена поступлением земельного налога.

Наибольший удельный вес в общем объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов занимает налог на имущество, доля которых в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 94,6 %.

 Поступления по указанному налогу составили: налог на имущество физических лиц  118,0 тыс. рублей.; земельный налог 2961,7,3 тыс. руб.  

По сравнению с 2018 годом поступления увеличились на сумму 1173,1 тыс. рублей, или  61.5 %.

Доля поступлений налога на доходы физических лиц в налоговых и неналоговых доходах составила 2,2 %. Поступление по налогу на доходы физических лиц в бюджет Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области   в 2019 году составило 71,7 тыс. рублей. По сравнению с 2018 годом поступления увеличились  на 2,1 тыс. руб. или на 3,0%.

Безвозмездные поступления в бюджет Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области за  2019 год составили 6072,8  тыс. рублей,  с уменьшением к уровню 2018 года на 39.2 %.

Плановые показатели исполнены на 100 %.

Исполнение расходной части бюджета

Целью бюджетной политики Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области  в 2019 году было финансовое обеспечение важных для жизнедеятельности обязательств.

Для обеспечения их выполнения, а также в целях недопущения просроченной кредиторской задолженности бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области были предприняты следующие мероприятия:

В первоочередном порядке финансировались расходы, к которым отнесены: оплата труда и начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг и услуг связи, оплата договоров по приобретению ГСМ.       

В  целом  расходы  бюджета  Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области  за 2019 год исполнены в сумме 8274,9 тыс. рублей (или 98,9 % к плановым показателям), снижение расходов к уровню 2018 года составил 25,3 %.

В целом фактическая структура расходов по функциональной классификации бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области   значительных изменений против плановых показателей не претерпела.

В структуре основных показателей исполнения                                            бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области по расходам основную долю занимают  расходы  на  оплату труда и начисления на оплату труда, приобретение материальных запасов и основных средств,  работы и услуги по содержанию дорог и водопровода, оценка недвижимости, признание  прав и регулирование отношений по государственной собственности.

 Наименьшая  доля  в  структуре  расходов  приходится  на прочие расходы (праздничные и спортивные мероприятия) уплата транспортного налога, оплату  услуг связи.

Раздел 4.  Анализ показателей финансовой отчетности

Формирование бюджетной отчетности за 2019 год осуществлялось в соответствии с утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г № 191н, с изменениями № 131-н от 20.08.2019г., с учетом особенностей совместных писем Минфина России и Федерального казначейства от 31.12.2019 г. № 02-06-07/103995, № 07-04-05/02-29148, № 02-06-07/103996, № 07-04-05/02-29166.

Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140)

Администрацией Наследницкого сельского поселения сформирован баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств по форме 0503140, так как поселение не является органом казначейства и ему не переданы полномочия казначейства и у самого поселения как участника бюджетного процесса не счета 202.11. По данным финоргана на начало года остатки по сч. 202.11 состаляют 151,2 тыс. руб . по состоянию на 01.01.2020 г. в сумме – 1203,9 тыс. руб.

Отчет о финансовых результатах деятельности   (ф. 0503121)

Расшифровка по КБК  с детализацией по КОСГУ

Сведения о движении нефинансовых активов

бюджета (ф. 0503168).

На начало 2019 года основные средства в собственности бюджета Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области    составили  6188,7 тыс. руб.

Поступление  основных  средств  в  2019 году  составило 231,0 тыс. руб.

Безвозмездно передано основных средств на сумму 2444,9 тыс. руб. в т.ч передано в КУиЗО Брединского района здание ДК п. Наследницкий стоимостью 2181,96 тыс. руб., в РДК им. Пушкина передано имущество со счета 101.34 – 262,99 тыс. руб., с забалансового счета 21 – 4,85 тыс. руб., материальный запасов на сумму 44,8 тыс. руб.

С целью упорядочения учета хоккейный корт стоимостью 596,5 тыс. руб.. исключен из состава недвижимого имущества и учтен на сч.101.32 «Нежилые помещения (здания и сооружения)-иное движимое имущество учреждения».

Ранее ошибочно учтенный на счете 101.34 «Машины и оборудование» пожарный автомобиль АРС-14 на базе ЗИЛ-131 балансовой стоимостью 260,0 тыс. руб. переведен на счет 101.35 «Транспортные средства»

На конец 2019 года, на балансе Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района   числится основных средств сч.101 000 –  3943,1  тыс. руб., амортизация сч.104 000 – 2931,7 тыс.руб., остаточная стоим.- 1011,4 тыс. руб.

В форме 0503168 02 «Нефинансовые активы, составляющие                  имущество казны»:

         После оформления государственной регистрации прав на недвижимое имущество (учитывалось на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование») поставлено на учет (сч.108.51.000) следующее имущество казны:

Сооружение – водонапорная башня ул.Мира – 377,6 тыс. руб.;

Сооружение – скважина № 2669, ул. Мира – 4,7 тыс. руб.;

Сооружение – водонапорная башня ул.Комсомольская – 377,6 тыс. руб.;

Сооружение – скважина № 3666 ул.Комсомольская – 4,7 тыс. руб.;

Сооружение – скважина № 2668 ул. Титова – 4,7 тыс. руб..

 Остатки имущества в составе имущества казны по состоянию на 01.01.2020г. составляют 54 998 144,24 руб.

В форме 0503168 03 «Движение материальных ценностей на забалансовых счетах»:

по строке 500 «Материальные ценности на хранении» в бухгалтерском учете отражено имущество не соответствующее критериям актива 437,0 тыс. руб.,

                   Остатки на конец года  материальных ценностей на хранении (столбец 7) составили  437,0тыс. руб.

 по строке 560 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» отражены транспортные средства, переданные в бевозмездное пользование.

         Остатки на начало года по счету 26 (столбец 4) составили 1123,2 тыс. руб.

В том числе транспортные средства легковой автомобиль Тойота Камри стоимостью 513,2 тыс. руб., пожарная машина АРС - 260,0 тыс. руб., экскаватор – 350,0 тыс.руб.

          Остатки на конец года имущества, переданного в безвозмездное пользование (столбец 7) составили  1123,2 тыс. руб.

Имущество казны по строке 570 по состоянию на 01.01.2019г.составило в сумме 8340,6 тыс.руб., после государственной регистрации прав на недвижимое имущество , а именно  Скважина № 3666 по ул.Комсомольская, скважина № 2668 по ул. Титова, скважина № 2669 по ул.Мира списаны с забалансового счета и учтены не сч. 108.51.000 . Остаток на конец года составил в общей сумме 7871,4 тыс. руб.

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности                                     (ф. 0503169)

Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2020 года составила:

         По счету 1 205.51 – 2923,7 тыс. руб. (основание: соглашение от 30.12.2019г. между органом местного самоуправления Брединского муниципального района и органом местного самоуправления поселения о передаче осуществления части полномочий)

- счету 1 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам»- 15,1 тыс. руб. (уменьшилась по сравнению с 2018г. на 41,1 тыс. руб.)

в том числе:

по сч. 206.21 «Расчеты по авансам за услуги связи» - 0,6 тыс. руб. авансовый платеж за услуги связи ПАО «Ростелеком»;

по сч. 206.23 «Расчеты по авансам по коммунальным услугам» - 14,4 тыс. руб.

из них 3,8 тыс. руб. авансовые платежи за электроэнергию в ПАО «Челябэнергосбыт» , ООО «Новатэк-Челябинск» 10,6 тыс. руб. за природный газ.  

- по счету 1 209 00 000 «Расчеты по ущербу и другим доходам» задолженность на   01.01.2019 г. составляла  -11,2 тыс.  руб. в 2019 году данная задолженность была признана безнадежной к взысканию и списана с учета.

- по счету 1 303 00 000 «Расчеты по  платежам в бюджеты » задолженность на   01.01.2020 г. составляет - 10,2 тыс.  руб. в том числе:

- по сч. 1 303 01 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц» – 2,3 тыс.руб.

 - по сч. 1 303 05 «Расчеты по транспортному налогу» – 1,2 тыс.руб (образовалась в связи с изменением налоговых ставок по транспортному налогу)

- по сч.1 303 12 «Расчеты по налогу на имущество организаций» - 5,6 тыс. руб. переплата образовалась в результате изменения в сторону уменьшения остаточной стоимости основных средств;

- по сч. 1 303 13 «Расчеты по земельному налогу» - 1,1 тыс. руб.

Остаток кредиторской  задолженности на 01.01.2020 года                               составил - 8,8 тыс .руб., сократилась по сравнению с 2018г. на 12,9 тыс. руб.

в том числе:

 - по счету 1 302 00 000 «Расчеты по  принятым обязательствам» задолженность на   01.01.2020 г. составляет  -8,6 тыс.  руб., из них образовавшаяся за 2019 год 8,6 тыс. руб . В т.ч. по оплате коммунальных услуг (электроэнергия) -  3,8 тыс. руб., по оплате за приобретение материальных запасов (ГСМ)- 4,8 тыс. руб.

- по счету 1 303 00 000 «Расчеты по платежам в бюджеты» задолженность на   01.01.2020 г. составляет  - 0,2 тыс. руб., из них:

- по счету 1 303 01 000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц»  - 0,2 тыс. руб.

По разделу 1.1 «Доходы будущих периодов, резервы предстоящих расходов»:

Администрация Наследницкого сельского поселения является ссудодателем по договорам безвозмездного пользования, в соответствии с требованиями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н в целях отражения информации о «переходящем» договоре безвозмездного пользования в рамках операционной аренды в межотчетный период сформированы входящие остатки по упущенной выгоде в сумме справедливой стоимости арендных платежей за оставшийся срок пользования имуществом на сч. 1 401.40.121 по состоянию на 01.01.2019г. в сумме 183,6 тыс. руб. на конец отчетного периода 01.01.2020г. 172,7 тыс. руб.

По сч. 1 401.40.151 – 2923,7 тыс. руб. (Доходы будущих периодов от поступления межбюджетных трансфертов по соглашению о передаче части полномочий)

Администрация Наследницкого сельского поселения является также ссудополучателем по договору безвозмездного пользования (договор от 01.01.2019г.), по сч.1 401.40.185 – 258,0 тыс. руб. (в сумме справедливой стоимости арендных платежей)

Резервы предстоящих расходов:

По сч. 1 401.60.000 – 213,5 тыс. руб. начислены резервы по отпускам

Сведения об изменении валюты баланса                                                  (ф. 0503173)

По причине внедрения федерального стандарта бухгалтерского учета «Аренда» увеличилась валюта баланса предыдущего финансового года по коду причины 03 «Исправление ошибок прошлых лет» в межотчетный период сформированы остатки по предстоящим доходам и отложенным расходам на сумму 183,6 тыс.руб.

В активе баланса добавились расходы будущих периодов по сч. 1 401.50 – 183,6 тыс. руб.;

В пассиве баланса добавились доходы будущих периодов по сч. 1 401.40 – 183,6 тыс. руб.;

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Бухгалтерский учет в учреждении осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 174н, и Учетной политикой, утвержденной приказом от 30 декабря 2015 г. № 51 , бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 № 33н.

В Администрации Наследницкого сельского поселения бухгалтерский учет ведется с применением программы «1С Предприятие».

Формы отчетности, не включенные в состав бухгалтерской отчетности учреждения в виду отсутствия числовых значений показателей:

Ф.0503162 «Сведения о результатах деятельности»;

Ф.0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ»

Ф.0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»;

Ф.0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета»;

Ф.0503172 «Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах»;

Ф.0503174 «Сведения о доходах бюджета от перечисления части прибыли»;

Ф.0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств»

Ф.0503184 «Справка о суммах консолидируемых поступлений»;

Ф.0503190 «Сведения о вложениях в объекты»;

Ф.0503296 «Сведения об исполнении судебных решений»

Глава Наследницкого сельского поселения:                                Р.С. Мальцева

Главный бухгалтер:                                                                      И.Н. Абдулова