Решение №03/1 от 03.02.2020г. "О внесении изменений в положение о комиссии "

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

НАСЛЕДНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

«03» февраля  2020 года                                                                           №  3/1

                                                                  п. Наследницкий

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Челябинской области от 29 января 2009года №353-30 «О противодействии коррупции в Челябинской области»,                  (с изменениями на 30 декабря 2019 года), руководствуясь Уставом Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района

Совет депутатов РЕШАЕТ:

1.Утвердить Положение о порядке представления и проверки достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности в органах местного самоуправления Брединского муниципального района, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, изложив прилагаемый Порядок в новой редакции.

         2.     Признать утратившими силу:

         1) Решение Совета  депутатов от 11.03.2016 № 12/1  «О Порядке представления и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района»;

               3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

Наследницкого сельского поселения                                                         Г.П.Овчинникова

Глава Наследницкого сельского поселения                                               Р.С.Мальцева

Утверждены

Решением Совета депутатов

 Наследницкого сельского поселения

 от 03.02.2020  №3/1

Положение о порядке представления и проверки достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими                на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

           1. Настоящее Положение о порядке представления и проверки достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности (глава, депутаты), о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Положение) определяет порядок представления и проверки достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ответственность за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных федеральными законами лицами, замещающими муниципальные должности.

          2. Сведения, представляемые гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее по тексту - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) представляются Губернатору Челябинской области по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", в следующие сроки:

         1) гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности,не позднее четырнадцати календарных дней с даты наделения гражданина полномочиями по муниципальной должности (назначении, избрании на должность);

         2) лицами, замещающими муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, - в течение четырех месяцев со дня избрания депутатами, передачи им вакантных депутатских мандатов или прекращения осуществления ими полномочий на постоянной основе, а также не позднее 30 апреля каждого года, следующего за годом совершения сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

         3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера направляются должностному лицу органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (администрации Наследницкого  сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (Совета депутатов Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области ), ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

В случае, если лица, указанные в подпункте 2 пункте 2 настоящего Положения, в течение отчетного периода не совершали сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", данные лица направляют должностному лицу органа местного самоуправления, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, информацию об этом в письменной форме.

         4. Для представления Губернатору Челябинской области сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера направляются должностным лицом органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области в следующие сроки:

         1) сведения, представляемые гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, - не позднее четырнадцати календарных дней с даты наделения гражданина полномочиями по муниципальной должности (назначения, избрания на муниципальную должность); 

2)   информация, указанная в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, направляется должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области не позднее 10 мая года, следующего за отчетным.

          5. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, представляет:

         1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты), расходах за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату);

         2)  сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), расходах за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату).

         Лицо, замещающее муниципальную должность, представляет:

          1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), расходах, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

         2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), расходах, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

         6. В случае, если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящим Положением.

        Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, может представить уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 1 пункта 2 настоящим Положением.

        В случае если лицо, замещающее (занимающее) муниципальную должность, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящим Положением.

         Лицо, замещающее (занимающее) муниципальную должность (глава, депутаты), может представить уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения.

         7. Должностное лицо органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения  Брединского муниципального района Челябинской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет анализ представленных в отчетном году сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и в письменной форме направляет его в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области для представления Губернатору Челябинской области в следующие сроки:

         1) анализ сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, - не позднее четырнадцати календарных дней с даты наделения гражданина полномочиями по муниципальной должности (назначения, избрания на муниципальную должность);

         2) анализ сведений, представляемых лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности, - не позднее трех рабочих дней после окончания срока, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения.

Уведомление направляется в Управление государственной службы Правительства Челябинской области отдельно в отношении каждого лица, представившего сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

        8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции осуществляется по решению Губернатора Челябинской области, принятому по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения. Решение об осуществлении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего (занимающего) муниципальную должность, и оформляется в письменной форме.

9. Основанием для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является письменно оформленная на имя Губернатора Челябинской области информация о:

1) представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2)  представлении лицом, замещающим (занимающим) муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) несоблюдении лицом, замещающим (занимающим) муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация, предусмотренная пунктом 8 настоящего Положения, может быть представлена:

1)   правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2)  должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3)  постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4)  общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Челябинской области;

5)  общероссийскими средствами массовой информации.

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

         12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (глава района), за исключением лиц, замещающих (занимающих) муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, и граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, осуществляется Управлением государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области. Доклад о результатах такой проверки, осуществленной Управлением государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области, направляется Губернатору Челябинской области.

В отношении лиц, замещающих (занимающих) муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе (депутаты), и граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, проверка достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется должностным лицом органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по месту представления указанными лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Для представления Губернатору Челябинской области доклад о результатах проверки  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении лиц, замещающих (занимающих) муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, и граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, направляется в Управление государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области.

         13. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведенной в соответствии с пунктом 8 Положения, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Челябинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего (занимающего) муниципальную должность, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

         13.1. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведенной в соответствии с пунктом 8 Положения, фактов представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления недостоверных или неполных сведений, если искажение этих сведений является несущественным, Губернатор Челябинской области обращается в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, с заявлением о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон 131-ФЗ).

         К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

        1)   предупреждение;

        2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

       3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

       4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

       5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

       14. Вопрос о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Закона 131-ФЗ, рассматривается должностным лицом органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном настоящим Положением.

       14.1. Должностное лицо органа местного самоуправления Наследницкого  сельского поселения, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (совместно с Управлением государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области), рассматривает все обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Закона 131-ФЗ, к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, и направляет рекомендации органу местного самоуправления, уполномоченному принимать соответствующее решение с указанием всех обстоятельств, являющихся основанием недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления заявления Губернатора Челябинской области.

       14.2. Должностное лицо органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений  за 7 (семь) дней до проведения очередного заседания Совета депутатов Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (далее по тексту – Совета депутатов) уведомляет депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о применении к нему одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Закона 131-ФЗ.

       В случае невозможности вручения уведомления лично, возможно направление уведомления депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении - о дате, времени и месте рассмотрения вопроса о применении к нему мер ответственности в течение 3 (трех) рабочих дней.

       14.3. На очередном заседании Совета депутатов председатель Совета депутатов вносит в повестку заседания вопрос о применении мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления с указанием определенной меры ответственности. Голосование по принятию данного решения проводится путем открытого голосования каждого присутствующего на заседании депутата Совета  депутатов, решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

        14.4. Должностное лицо органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения  Брединского муниципального района Челябинской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений  в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты принятия решения вручает депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления копию решения о применении к нему меры ответственности, принятого Советом  депутатов на очередном заседании.

       В случае невозможности вручения копии решения о применении мер ответственности лично, возможно направление ее депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 7 (семи) рабочих дней.

         14.5. Копия решения о применении одной из мер ответственности к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления направляется Губернатору Челябинской области в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с даты принятия решения.

Решение о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Закона 131-ФЗ, принимается соответствующим органом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня поступления заявления Губернатора Челябинской области.

         15. Материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведенной в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, хранятся в течение трех лет со дня ее окончания в Управлении государственной службы правительства Челябинской области или в органе местного самоуправления  Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области по месту представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке либо передаются в архив.

         16. Несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных федеральными законами, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления влечет применение мер ответственности, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

        17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

18. Должностное лицо органа местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области, в должностные обязанности которого входит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         19. Представленные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими (занимающими) муниципальные должности и членов их семей, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Наследницкого сельского поселения и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в связи с их запросами в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

         20. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные по форме в соответствии с пунктом 2 Положения лицом, замещающим муниципальную должность, приобщаются к личному делу лица, замещающего муниципальную должность, в случае замещения должности на постоянной основе. В случае, замещения муниципальной должности на непостоянной основе – подлежит хранению в соответствующем органе местного самоуправления Наследницкого сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области.